杨振之 || 探讨全域旅游的发展与规划创新

| 招商动态 |2016-10-28

主持人

杨振之教授是四川大学旅游学院教授，四川大学中国休闲与旅游研究中心主任，旅游管理专业和文化遗产与旅游开发专业博士生导师，并担任国际休闲度假学会副会长，中国区域科学协会全国区域旅游开发专业委员会副会长，中国旅游地学研究会理事，他多次受邀担任全国各省市旅游培训会的主讲专家，主持过上百个大型旅游项目的策划、规划与设计，著有《休闲度假研究》、《城乡统筹与乡村旅游》等十余部代表作，理论功底深厚，实践经验丰富。

授课主题

全域旅游的发展与规划创新

杨：全域旅游如何发展创新，大概是未来十年中国旅游转型的一个关键。

国家的经济发展已经进入了新的时期，旅游业也在转型升级。现在全域旅游已经成为国家的发展战略，国家旅游局准备在三年之内将六百个县做成全域旅游的示范县。但全域旅游怎么做？在全域旅游发展的新的时代，我们传统的规划理念，传统的投资方式和建设模式已经不适应新形势下的要求和发展，所以全域旅游如何发展创新，大概是未来十年中国旅游转型的一个关键。

凌云山风景区

国家社会经济新的形式和旅游发展新趋势

我们国家社会经济发展形势目前总的说来比较严峻。

优势：全球经济重心向亚太地区转移。人民币国际化。我们环保方面要求非常高，一票否决制。所以很多项目很难上的去，而且要强行进行转型和提升工业能力，这些使得旅游业、现代服务业越来越重要。

劣势：我们后金融危机时代，全球经济复苏非常缓慢。我们今天最大的问题是我国红利正在逐渐消退，目前劳动力不足，贫困人口较多和老年化程度比较高，因此我们的消费驱动是明显不足的。实际上经济发展三驾马车都出现了问题，一个是投资出现了问题，出口也不行了，内需也拉不动，同时我们劳动力的成本正在增加，所以我们人口红利消退，要放开二孩。但二孩的政策实际上已经晚了十年的时间。

新形势：是新兴技术推动全球产业变革，世界经济面临着第三次创新的大潮。我们中国提出的是“互联网+”，实际上依托于全球经济一体化和互联网以及工业的转型升级三方面，全球在进行工业创新。

所以在新型城市化，大众创业创新，互联网+这样一个时代。未来的投资和消费主要集中在以下领域：一个是旅游度假休闲消费，一个是信息消费，一个是绿色健康消费，康体养老家政，文化体育娱乐，金融服务这些领域。其实这些都是围绕着旅游康体养生为中心的，都是以旅游带动的现代服务业。所以未来旅游发展前景应该是比较好的。

金城山森林公园

杨：旅游成为提升实力和和拉动内需的战略抓手。

从旅游发展新的趋势来看，未来会从门票消费走向体验性消费。国务院传达的国民休闲旅游纲要明确提出2020年时很多景区门票要转向低门票制，所以国家旅游局去年强行命令4A级以上景区要承诺二十年不能涨门票，否则摘牌。其实这些做法就意味着未来旅游发展方式会变成改变，靠门票经济不行。也明确提出了这是一种公共资源公共产品，肯定是低门票制。我们现在各个地方的5A、4A景区主要是靠门票收入拉动经济，若现在不作出全面的转型和规划，那么到了2020年可能会面临困境。

旅游体验在09年也有一个定义，指的是旅游者在旅游过程当中，受到外部景观环境和其他活动对自身的心理作用，引起自我心理感受发生独特变化的过程。在这一过程中，旅游者他的心理受到外界刺激，而产生愉悦、痛快、畅爽、升华和忘我的心路历程。若你是景区，更多的要涉及二次消费，二次消费里面更多是靠体验性的内容和产品来迎合消费者的需求。因此未来景区里的体验型消费、二次消费从景区管理的角度来说是非常重要的。

阆中古城

杨：旅游产业发展趋势由单产业发展走向跨界合作发展，产业融合。

未来旅游投资的趋势是由景区投资走向区域运营。大量民营资本以后不再投入景区，而景区由政府投入。大量民营资本向休闲度假区进行投入，投资方式更多是向基金方向转化，而不是单一企业对单一度假区的投资，采取国家资本或社会资本混合的方式，由专门基金管理公司来进行运营管理。

未来投资的领域主要集中在旅游渡假区，另一个就是文化旅游综合体、通用航空、乡村民宿、旅游风情小镇和汽车营地。这些业态是未来投资的重要领域。不知道南充的项目规划包装有没有向这个方向，向休闲度假，康体养生，文化娱乐的方向包装和招商引资。旅游管理的趋势由标准化管理走向智能化管理。

旅游产业发展趋势由单产业发展走向跨界合作发展，产业融合。南充未来要做好的文章就是文化旅游和农业的融合。通过产业融合发展可以提高产业附加值，重新整合优势资源。

西山风景区

杨：旅游必须离开自己的家，离开自己的居住地，要到外面去过夜的。旅游必须是过夜游客。

休闲旅游度假的基本内涵：休闲＞旅游＞度假。

休闲严格来说指除了八小时工作，除了睡觉，每天有三分之一时间在休闲，休闲不一定离开自己家，在家里也能休闲，比如在家里看书、健身。

旅游必须离开自己的家，到外面去过夜。

度假则是指的长时间的到度假地区生活，居住一段时间。我们国家的标准是两天晚上，要求度假区的外省人数达到三分之一。

休闲的分类：基本层次的休闲：家中休闲，社区休闲，城市休闲，城郊休闲。高层次的休闲就是旅游度假。国际上旅游和休闲是分化而联系的，只是研究对象不同。户外休闲带动的产业拉动效应比传统旅游还要厉害，对服务业、信息、餐饮业、住宿业、信息产业、运输、房地产的拉动非常大。

周子古镇

中国旅游业发展可以归结成三个阶段

第一个阶段是以景区建设为中心，从八十年代到九十年代中期，主要以名山大川为中心，也就是5a景区，世界遗产，国家级风景名社区为龙头带动旅游业发展。到了九十年代中期以后，学术界发现了一个问题：以景区建设为中心以后，所有生产要素的配置全都是以景区为中心，景区的城镇化非常厉害，对资源和管理的压力非常大，可持续发展受到严重威胁。很多学者提出以景区为中心的概念是错误的。

第二个阶段：以城市旅游建设为中心。要求产业发展和生产要素的配置放到城市，不会产生大量重复建设，要讲究区域生产要素的合理配置。

第三个阶段：全域旅游。（概念：在旅游资源富集又没有条件大力发展优势工业的地区，以旅游业为主导，在空间和产业门类层面，合理高效配置生产要素，统筹区域旅游产业的发展。由旅游产业在空间上，产业门类发展上引导整个区域生产要素的重新配置。）

嘉陵江

全域旅游提出的八年探索

08年我在主持四川汶川地震灾后重建规划的时候，国家旅游局和发改委为我们提出的要求是：旅游业的灾后重建不仅是在原来的基础上恢复而是要提高升级，产业要重新布局。所以用当时用全域旅游的理念和思想来统筹整合规划，提出旅游业在灾区重建中是先导产业。对灾区的全域生产要素进行重新配置，提出产业发展“限一，退二，进三”，在山区限制第一产业的发展，第二产业全部退出，第三产业以旅游业和生态修复为主的产业发展。

09年承担了绍兴市全城旅游目的地系统规划，在规划里也提出了全域旅游的发展。这是全国第一个以目的地系统来进行全域统筹、全域旅游发展的一个深度研究和规划。

在成都市大邑县实验的两个规划现在都获得了成功，一个是龙门山的旅游功能区规划，旅游功能区就是在旅游资源富集的连片区域搞旅游开发，以旅游产业为主导，重新优化生产要素，来同时统筹特色乡村和特色旅游小镇的建设。同时给大邑县编了一个规划，叫做“全域度假规划”。也就是说都江堰和青城山都在周边，资源都不是观光资源，因此要做全域度假，规划了资格风情小镇已经做出四个了。经过数据反映，大邑县完全转型成功。

2010年，成都大邑县全域旅游休闲度假总体规划在大邑县实施。2010年12月3号，在《中国旅游报》上，和吴文学副局长有一个对话，做了一整版灾后重建的总结，我提出全域旅游是以旅游业来引导区域产业发展，以旅游业来配置生产力发展的理念。

北湖公园

杨：通过全域旅游度假规划的实施，全线实现了城乡统筹和农业旅游的融合发展。

全域旅游发展的第二种方式就是国家旅游休闲区，这是土地资源集约利用方式的一种创新。

在南充市嘉临江沿岸，可以去创建国家旅游休闲区。但我认为如果要把它上升成国家战略的话，应该成立一个统一的牌子，从产业上来说应该集中融合。像阆中古城，目前的发展已经走向良性了，未来的发展空间应该向山里面，向东发展，把山水结合起来做。所以申报国家度假区的话，不应该以古城申报在外围做国家度假区。关键在于国家旅游区里面可以包含若干个度假区和观光旅游区，他是一个大的区域整合概念。蓬安可以做，南部的升钟湖水库也可以做。像这些东西要统筹谋划，那么你的道路设施和基础设施要全面推进。

南部禹迹山

怎么做好旅游渡假区？

度假的基本内涵是：闲暇之余较长时间停留在度假目的地，以家庭为主要的组成方式，以中高端消费为消费特征，以多样化的深度体验和健康养生为目的的生活方式。主要消费人群是家庭，出行方式多种多样，消费方式是中高端，体验是深度和多样化，目的是健康养生。

我们再看度假者的行为特征：主体多为中产阶级。在行为方式上是点对点，快旅慢游，也就是说到目的地越快越好，而去了以后，过慢生活，需要大量户外运动的产品。再加上是家庭旅游，那么你一定要考虑到亲子互动，考虑到老年人的需求。在活动内容上，基本是康乐活动，要丰富化多样化的自主活动。在服务方面，需要专业化的服务在交通运输方面，要求很快，从外部到内部交通都要进行无缝对接。

对度假产品的需求：环境、气候条件、康乐产品的多样化和丰富性、度假生活和度假体验的专业化、度假地的场景和氛围营造、舒适性强、精致化、时尚感、人性化。

度假产品的空间布局形态：大本营式的度假方式，这也是国际上比较流行的方式，他来了以后快进快出，到目的地住下来，七天的假期他会到周边去考察玩耍，每天都有不同安排。安排过后，晚上都会回到这个地方，他有一个大本营。他每天的生活方式是不同的，体验方式不同，选择是多样化的。

全域旅游发展需要平台服务：只是规划是不行的，还需要平台服务，因为地方政府缺少人力资源，缺少资金运作的团队。全产业链的服务平台会带来哪些优势？一个是战略咨询，一个是规划设计，工程建设，投资，运营管理，旅游金融，人才培养，这些都必须形成一个完整的体系来进行平台化的服务，才能推进全域旅游。

清泉寺

END

更多新思维、新观点敬请期待，下期再见！

活动安排

主题：《第三届中国文旅地产创新盈利模式与实操高端总裁峰会》

参会对象：房地产及产业链董事长、总经理及核心高端

主办单位：北京壹方城智汇科有限公司、汗马研习社

时间：2016年11月5日-7日

地点：中国-北京